解放思想、實事求是

踔厲奮發、勇毅前行

縣十七屆人大三次會議隆重開幕

王曉斌出席

張新平主持

王志華作政府工作報告

勇毅前行擔使命，踔厲奮發新征程。3月28日上午，備受全縣人民關注的大寧縣第十七屆人民代表大會第三次會議在縣宣傳文化活動中心大會議廳隆重開幕。來自全縣各行各業、各條戰線的縣人大代表，肩負全縣人民的重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

本次大會的執行主席王曉斌、張新平、任臻、楊對明、馮曹寧、王建平、高廣旭、李永峰、賀曉龍在主席臺前排就坐，主席團其他成員在主席臺就坐。

本次會議應出席代表150人，出席?136人，出席人數符合法定人數。

上午9點，張新平宣布：大寧縣第十七屆人民代表大會第三次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

王志華代表縣人民政府向大會作《政府工作報告》。

報告共分為三個部分，一是2022年工作回顧；二是2023年工作安排；三是加強政府自身建設。

王志華在報告中指出，2022年是黨的二十大勝利召開之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府深入學習貫徹黨的十九大、二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，真抓實干求實效，凝心聚力謀發展，各項工作取得新成績、邁上新臺階。

王志華在報告中從六個方面總結了一年來我縣經濟社會發展取得的成績：一年來，我們堅持負重前行、攻堅克難，經濟運行企穩向好。全縣地區生產總值完成14.78億元，實現逐季向好、由負轉正；一般公共預算收入完成1.03億元，超額完成市定任務；5項主要經濟指標增速快于全市平均水平。一年來，我們堅持因地制宜、優化結構，農業效益穩步提升。大力發展“寧脆”蘋果，種植規模超1萬畝；啟動建設水果供應鏈基地，舉辦嘉興水果市場專場品牌推介會，“寧脆”蘋果強勢進入國內高端水果市場；糧食播種面積、畝產、總產實現穩定增長，推廣玉米大豆帶狀復合種植，畝均增收300元。一年來，我們堅持創優環境、激發活力，發展動能充分釋放。著力完善一體化在線政務服務平臺功能，241項依申請辦理高頻事項可網辦率達到100%；大力開展招商引資，簽約項目投資額40.03億元；市場主體凈增長2243戶，凈增率63.5%，排名全市第3。一年來，我們堅持以民為本、改善民生，民生福祉更加殷實。全年民生支出占財政支出的比重達到85%，同比增長5%；投入750萬元提高專任教師獎勵性績效工資；城鎮新增就業1162人，農村勞動力轉移就業1562人；投資5億元實施河道治理、雨污分流、供暖改造等8個重點城建項目；成功創建馬斗關3A級旅游景區；空氣質量優良天數繼續保持全市首位，昕水河水質穩定達到地表水Ⅱ類。一年來，我們堅持防范風險、守牢底線，社會大局和諧穩定。三年投入3432萬元，抓實抓細各項疫情防控措施；累計排查整改安全隱患4981條；辦理信訪事項258批266人次，辦結率100%，榮獲“全國信訪工作示范縣”稱號；被評為首批“全國未成年人保護示范縣”；嚴厲打擊各類違法犯罪活動，破獲刑事案件62起。一年來，我們堅持守正創新、真抓實干，政府效能持續提升。積極開展“向人民群眾交好賬”實踐活動，辦理服務群眾事項180個；辦理人大建議64件、政協提案40件，辦復率達到100%。

王志華在報告中指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我縣實現“三年有突破”的奮進之年，做好各項工作意義十分重大。做好今年政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，更好統籌發展和安全，推動經濟提速提質，民生持續改善，基礎不斷夯實，進一步提振信心、奮發有為，快中求好，爭先進位，全力譜寫全面建設社會主義現代化國家大寧篇章。

王志華在報告中指出，實現“十四五”奮斗目標，五年看三年，今年最關鍵。實現全年目標任務，務必樹立爭先意識，以時不我待、舍我其誰的責任感和使命感，增強歷史主動，跑步前進，跳起來摘桃子。務必增強奮斗精神，以“人一我十，人十我百”的奮斗姿態，彎道超車、敢為人先。務必提升工作本領，“走出去”解放思想，“請進來”招商引資，學經濟、強本領、謀發展、創大業。務必秉持工作定力，找準發展的突破點、著力點，不喊口號、不翻燒餅，一張藍圖繪到底，久久為功、善作善成。

王志華在報告中指出，在統籌做好各項工作的基礎上，今年要在十方面工作上實現新突破。一是在全力推進鄉村振興上實現新突破。抓好鞏固銜接，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村全面振興見實效。建設美麗鄉村，加快“一縱一橫”為重點的美麗鄉村示范村建設，深入開展農村人居環境整治提升行動，重點推進農村廁所革命、生活污水治理、村容村貌和路域環境整治。做強農村經濟。充分發揮村發公司資源承載、資金融通、產業投資、人才引育的龍頭作用，強化農村集體資產管理運營，實現村集體經濟收益穩步提升。二是在全力優化農業結構上實現新突破。按照“瓜菜沿川、溝壩糧田、水果上塬、生態護坡、種草養畜”思路，因地制宜調整產業布局，大力發展現代高效農業。要以果業為龍頭，在抓好“一縣一業”的同時，抓好設施瓜菜、糧食種植、生態經濟林、飼草和畜牧業等“一村一品”，推動全縣農業產業市場化、規?；l展。保障糧食穩產增收，確保全年糧食播種面積穩定在15萬畝以上，產量穩定在2800萬斤以上。持續抓好果業提升，抓新優品種，抓新型合作組織，抓標準化生產，抓智能化管理，抓市場化運營。擴大設施農業規模，在昕水、曲峨、三多、太古4個鄉鎮沿川新（改）建一批溫室大棚，集中連片打造精品瓜果和綠色蔬菜基地。建設生態經濟林，實現增綠增收。發展優質飼草、畜牧業，推動畜牧業由散養、放養向高效圈養轉變。三是在全力打造產業集群上實現新突破。緊緊扭住“鏈長制”這個重要抓手，充分發揮“鏈主”企業引領帶動作用，著力打造煤成氣、有機循環、科創產業鏈，推動優勢產業發展成鏈成勢。做強煤成氣產業，推動煤成氣全產業鏈發展，實現工業經濟快速增長。發展有機循環產業，加快建設投資2億元的農業有機廢棄物綜合處理和利用項目。培育科創產業，加快3.2萬平米標準化廠房建設，引進落地一批科技創新型企業，形成產業融合、集群發展的良好局面。四是在全力叫響文旅品牌上實現新突破。立足沿黃旅游板塊核心區優勢，以黃河文化為主線，以休閑體驗為核心，聯合上下游5A景區，著力打造黃河風情主題文旅品牌。打造特色品牌，打造以“問道‘英雄路’，游黃河畫廊，覓黃河仙子；打卡‘520’，品‘寧脆’蘋果，享甜蜜之旅”為特色的大寧文旅品牌。加強景區景點建設，不斷提升景區知名度和吸引力。強化營銷宣傳，持續放大旅游品牌效應和公眾影響力。五是在全力抓好重點項目上實現新突破。牢固樹立“抓項目、招大商”理念，在建機制、招項目、促落地上精準發力，為全縣經濟社會高質量發展注入新活力。精準謀劃項目，謀劃實施一批改善城鄉面貌、惠及群眾生產生活的重大基礎設施項目，讓老百姓共享發展紅利。全員招引項目，建立招商信息庫、項目數據庫和客戶資源庫。加快推進項目，重點抓好總投資68.46億元，年度計劃投資27.72億元的57個重點項目，為縣域經濟高質量發展蓄勢聚能。六是在全力激發市場活力上實現新突破。全面深化改革，持續激發各類市場主體創新活力和發展動力，推動經濟社會高質量發展。持續優化營商環境，以營商環境的持續優化有力推動市場主體持續增長。培育壯大市場主體，力爭今年全縣市場主體凈增900戶以上。推動服務業發展提質，助力服務業企業紓困發展。七是在全力優化生態環境上實現新突破。堅持生態優先、綠色發展理念，協同推進降碳、減污、擴綠，建設美麗大寧。深入推進污染防治，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。全面實施生態治理，努力蹚出一條山區縣綠色發展之路。加快推動低碳發展，嚴格落實“雙碳”“雙控”要求，嚴守生態保護紅線，嚴把“兩高”企業準入關，引導企業開展節能降耗改造，加快構建清潔低碳能源體系。八是在全力加快縣城更新上實現新突破。加快推進以縣城為載體的城鎮化建設，不斷完善城市公共服務設施，提升公共服務水平，打造“小而精”“小而美”的美麗宜居縣城。加快縣城建設，全力推進總投資4億元的8個城建項目，著力打造具有“山水寨城”特色的美麗宜居縣城。改善市容市貌，統籌推進文明縣城、衛生縣城、森林縣城創建，讓縣城管理上水平，群眾生活更便捷。完善功能服務。穩步提升供熱、供氣覆蓋率，持續優化供水、供電和污水處理等市政服務，科學布局便民市場，啟用2個公用停車場，合理布局新能源充電樁，規范劃定城區街道停車區域。九是在全力促進社會穩定上實現新突破。全面貫徹落實總體國家安全觀，全力以赴防風險、保安全、護穩定，以高水平安全保障高質量發展。精準抓好疫情防控，落實好新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，著力“保健康、防重癥”。切實守牢安全底線，全面提升本質安全水平，全力防范化解各類安全風險，切實提高防災減災救災能力，科學有效應對處置事故災害。堅決維護社會穩定，強化“控新治舊攻堅”，解決好信訪積案，回應好群眾合理訴求。十是在全力保障民生福祉上實現新突破。堅持民生投入只增不減，開展更多普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力讓老百姓過上更有品質的生活。辦好人民滿意教育，大寧一中新校區、城南路幼兒園秋季投入使用，城關小學改建和職業中學新建項目開工建設。提升醫療服務水平，滿足群眾就近就醫需求。全力促進就業增收，全年城鎮新增就業800人，農村勞動力轉移就業1200人。深入推進文化惠民，加快構建現代公共文化服務體系。著力強化社會保障。健全完善社會救助體系，深入實施全民參保計劃，加強老年人日間照料中心運營管理，持續鞏固全國未成年人保護示范縣創建成果。

王志華在報告中指出，今年要將全力抓好8件解民憂、紓民困、暖民心的民生實事。一是為全縣居民投保意外傷害補充險和巨災保險。二是完成縣一中搬遷和城關小學改建。三是開展送醫下鄉免費義診活動。四是新增2個社會足球場。五是實施8個城鎮老舊小區改造工程。六是增設2處便民市場。七是實行65周歲以上老年人免費乘坐公交車。八是建成昕水河一號公園、5個口袋公園和1條健康步道。通過用心用情辦好民生實事，讓民生更有觸感、更有溫度，真正實現發展成果人民共享。

王志華在報告中指出，要加強政府自身建設，堅持以政治建設為統領，建設忠誠政府、親民政府、法治政府、高效政府、廉潔政府，全面提升政府治理能力，努力建設人民滿意政府。

大會審查了縣人民政府關于大寧縣2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告，關于大寧縣2022年財政預算執行情況與2023年財政預算（草案）的報告。

駐寧的省、市人大代表，黨群部門、政府部門、條管單位和部分企業負責人，法院副院長，檢察院副檢察長，出席縣政協十屆三次會議的全體委員列席本次會議。